中國從2000年起就開始推行垃圾分類制度，17年過去了，中國垃圾分類的效果仍不盡如人意。

近年“垃圾圍城”問題頻繁爆出，特別是2010年王久良導演拍攝的《垃圾圍城》紀錄片，看得人觸目驚心。

我們在城市五彩霓虹燈下，享受著現(xiàn)代生活的美好，卻不知我們也正處在垃圾包圍的中心。我們享受的一切食物和自然資源，無一不是來自城市以外，而城市外面的世界，正在被我們自造的垃圾所吞噬和污染。

2016年，中國城區(qū)和縣城人口6.31億，約占全國總?cè)丝诘?5.7%，年產(chǎn)生垃圾量達3.4億噸(按人均生活垃圾量1.5kg/d計算)。而2016年城市和縣城生活垃圾清運量2.7億噸，占垃圾總量79.4%，其中城市生活垃圾清運量2.0億噸，縣城生活垃圾清運量0.7億噸。我國本來就是一個人口大國，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人口的持續(xù)增長，甚至城鎮(zhèn)化率的不斷提高，生活垃圾的處理量將會越來越大。

目前，我國生活垃圾處理技術(shù)多樣化，生活垃圾處理技術(shù)已經(jīng)十分成熟，但衛(wèi)生填埋和垃圾焚燒仍是我國生活垃圾處理的主要方式，分別占62%和30%，其它處理技術(shù)占2%，還有6%的生活垃圾未進行無害化處理。

我國面臨的主要問題在于其垃圾量巨大，由于未進行有效的垃圾分類，無論是采用焚燒、還是填埋等方式，都會導致大量具有回收價值的再生資源被填埋或焚燒并付出成本。

如果所有生活垃圾都進行有效分類，根據(jù)垃圾成份及屬性，選擇更經(jīng)濟、更合理的處理方式。通過有效的垃圾分類，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化、資源再生利用化。從而降低后端處理的投資及運行成本，也減少了后端處理帶來的環(huán)境再次污染和土地資源浪費。例如：

1. 對有回收價值的部分進行回收再利用，如玻璃、紙張、金屬、塑料等;

2. 對餐廚垃圾及其它有機垃圾采用制造生物柴油、堆肥等手段處理;

3. 其它無回收價值的部分，采用焚燒(發(fā)電、制熱等)處理，再對爐渣、飛灰進行有效填埋;

據(jù)統(tǒng)計，垃圾中有30%-40%左右具有可回收再利用價值。如果不對垃圾進行有效分類，將造成極大的資源浪費。你知道嗎?1噸廢塑料可回煉600公斤柴油;回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木;1噸易拉罐熔化后能結(jié)成1噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。日常生活垃圾從產(chǎn)生到收集、中轉(zhuǎn)運輸、處理每個階段都需要耗費大量投資及運行成本，從源頭上通過回收再利用實現(xiàn)減量化，無論是再生資源回收利用帶來的附加值，還是減量化帶來的投資運營成本縮減，其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益都是巨大的。

從另一個角度來看，一直以來，我國不僅是世界工廠還是世界垃圾場。中國是全球主要的垃圾進口國家，2016年中國接收全球56%的垃圾，進口超過730萬噸廢塑料，總值達37億美元。

自2017年7月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的〔2017〕70號文件后，中國開始調(diào)整固體廢物進口名單，全面凈值洋垃圾入境。作為曾經(jīng)的“世界垃圾場”，其廢品回收加工處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，由于此前我國垃圾分類回收并沒有得到有效推行，垃圾回收率低，其原料來源大量依靠進口，在全面禁止洋垃圾進口后，大量合法再生資源回收加工廠面臨著原料供給緊缺，甚至瀕臨倒閉。

雖然我國從2000年開始推行垃圾分類制度，十幾年間各地政府采取過各種嘗試，但垃圾分類制度并沒有得到有效推行。為什么垃圾分類制度推行這么難?

改革開放以來我國經(jīng)濟取得飛躍發(fā)展，高速的經(jīng)濟發(fā)展下，國家級個人長期忽視了環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展重要性。國家政府不重視，國民環(huán)保意識更是薄弱。當經(jīng)濟發(fā)展起來了，回過頭看到國家一片狼藉才想到要保護環(huán)境了，甚至連這個時候大部分地區(qū)政府都還沒反應(yīng)過來。

垃圾分類是一項復雜的系統(tǒng)工程，不是一個人事情，更不是簡單的分類問題，更涉及到國民環(huán)保意識的培養(yǎng)教育，再生資源回收處理產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)建立。要改變幾代人長期以來固化的思想難度可想而知，同時垃圾分類所涉及的宣傳、教育、配套分類設(shè)施車輛等，更是投資巨大。

在垃圾分類推廣過程中，由于其沒有建立有效的垃圾分類處理機制，不少按要求分類的居民突然發(fā)現(xiàn)自己認真分類打包后的垃圾送下樓后仍是扔到同一只垃圾桶，混合到一起運走。在知道知道廢棄電池亂扔會對土壤和水源造成極大污染后，攢了兩年的廢舊電池始終找不到回收的渠道。類似情況下，分類究竟還有沒有意義?

2017年3月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了〔2017〕20號文件，對垃圾分類制度提出指導實施方案和要求，部分范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。無論是在政策引導、宣傳上，還是垃圾分類制度配套體系建設(shè)的建設(shè)，都提出了具體標準和要求。

全國各地政府積極響應(yīng)，多地已經(jīng)頒布各自垃圾分類制度，采用市場化等手段引進第三方垃圾分類公司等開展垃圾分類工作。